中国RoHS拟“扩物质”，4种邻苯类有害物质须关注

在不远的将来，4种邻苯类有害物质或将纳入中国电器电子产品有害物质限制使用管理。

2022年3月14日，工业和信息化部电器电子产品污染防治标准工作组（以下简称标准工作组）以视频会议形式组织召开了深化电器电子产品有害物质限制使用管理工作启动会。这次会议不仅分析了当前电器电子领域有害物质限制使用的国内外行业执行情况，更明确传递出一个信息——中国RoHS的管控物质将扩容，拟将4类邻苯二甲酸酯类物质（包含DEHP、BBP、DBP、DIBP）纳入《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》（以下简称《管理办法》）有害物质清单。

 

标准修订先行

目前，中国RoHS有害物质包括铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物、六价铬化合物、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）以及国家规定的其他有害物质。对于纳入《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录（第一批）》（以下简称《达标管理目录》）的12类产品，铅、汞、锅、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚的含量应该符合电器电子产品有害物质限制使用限量要求等相关标准，并纳入电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度管理范围。

标准作为中国RoHS制度的技术支撑文件，主要指向GB/T26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》、GB/T26125《电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定》等。中国RoHS“扩物质”的第一步，正是对GB/T26572-2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》进行修订，新增4种邻苯类有害物质的限量要求。根据标准工作组的技术，这次标准修订工作预计于今年9月底完成。

在完成标准修订后，中国RoHS此次“扩物质”将进入“政策文件发布及修订”阶段。《电器》记者从会上获悉，新增4种邻苯类有害物质政策文件或将以部文或部公告的形式发布，并将向WTO/TBT通报，计划的实施过渡期为180天。新增4种邻苯类有害物质政策文件正式发布后，达标管理目录修订程序也将启动。此外，《电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度实施安排》也将对应做出修订。按照部署，上述工作安排将于2022年12月完成。

值得注意的是，同在标准层面，标准工作组今年还将推进《电器电子产品有害物质限制使用要求》强制性国家标准的制定工作。由于强标制定已经被写入《“十四五”工业绿色发展规划》，“2022年初完成立项，预计3~5年出台”的标准工作进度安排看上去已经板上钉钉。这一标准的制定实施，将对中国RoHS下一步的全面升级提供有力支撑。无论对于有害物质种类的调整，还是《达标管理目录》的更新，强标出台的影响都是巨大的，企业对此应充分重视，并积极参与该标准的制定工作。

企业调研正在进行中

在标准修订正式启动前，工业和信息化部委托中国电子技术标准化研究院、中国信息通信研究院、工业和信息化部第五研究所及中国家用电器研究院4家机构，对4种邻苯类有害物质实施管控的可行性进行调研和论证。目前，企业调研正在进行中，初步计划于今年4月底完成调研和论证报告。

据《电器》记者了解，邻苯二甲酸酯类化合物具有种类繁多、生产量大、应用面广等特点，主要用作塑料增塑剂，可以大大增加塑料等高分子材料的可塑性和柔软性，降低脆性，使塑料易于加工成型和制得。由于邻苯二甲酸酯与塑料的结合不是一种化学结合，而是物理结合，这种物质很容易从塑料中溶出和蒸发。随着时间的推移，这种物质会慢慢从塑料制品中逸出，进入空气、土壤、水源乃至食物，且持久存在而不易分解。而邻苯二甲酸酯是一类环境雌激素物质，可通过消化系统、呼吸系统和皮肤接触等途径进入体内。一些邻苯二甲酸酯类增塑剂可干扰人体内分泌系统，导致男性生殖能力减弱、引发女性性早熟，并且可能影响胚胎发育。因此，国际上很多国家已经通过立法加强对食品添加剂、纺织品、玩具等产品中的邻苯二甲酸酯类物质的使用限制管控。新增4种邻苯类有害物质，正是希望能够从源头减少或避免这种电器电子产品有害物质的使用。

同时，此次“扩物质”，也是在推进中国电器电子产品有害物质管控要求与国际接轨。早在2015年6月4日，欧盟就已将4种邻苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP、DIBP）正式纳入RoHS 2.0附录II限制清单。该指令已于2019年7月22日起对电器电子产品生效。英国、乌克兰、韩国、阿拉伯联合酋长国等部分国家，也针对电器电子产品提出了类似的管控要求。因此，中国电器电子产品出口企业对于这4种新增有害物质并不陌生。

就家电行业而言，冰箱、空调、洗衣机、电热水器、电视机五类已纳入《达标管理目录》的产品将面临中国RoHS“扩物质”的考验。目前，针对上述家电产品制造企业的调研已经启动，旨在了解家电产品中4种有害物质的使用、减量化和替代情况，分析纳入中国RoHS管控的技术和经济可行性。如今，邻苯二甲酸酯类化合物已应用于电器电子产品的生产和制造，可能存在于电线电缆、塑料、油漆、油墨等材料和产品外壳等零部件中。新增4种邻苯类有害物质，可能对相关产品的供应链带来较大影响。家电企业应密切关注此次中国RoHS的管控升级，及时向相关部门反馈意见和建议，积极参与标准的制修订工作。

截至2022年2月底，上线运行已两年有余的中国RoHS公共服务平台，已有1203家企业上传合格评定信息13680条，涉及产品20490种。从这个数字不难看出，中国RoHS制度在稳步推进的同时，加强和完善《管理办法》监督管理机制的重要性和必要性越来越凸显。只有当相关的电器电子产品制造企业都参与其中，才能真正实现推动中国电器电子产品中的有害物质替代或减量化，促进电器电子产品在生产、使用及末端处置等过程中的环境保护和资源节约与综合利用。