2019年绿色制冷大会在北京举行

继七部委联合印发《绿色高效制冷行动方案》（以下简称《方案》）之后，2019年6月20日，正值全国节能宣传周期间，能源基金会携手基加利制冷能效全球项目办公室等在北京举办“2019年绿色制冷大会”，围绕“提升制冷能效、推动人人享有绿色制冷”主题，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司巡视员王善成、国家机关事务管理局公共机构节能管理司副司长宋春阳、能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥对《方案》的诞生背景和对产业的积极影响进行了解读。
谈及《方案》的诞生背景，王善成总结为两方面。一是国际环境。2016年10月，国际上达成了基加利修正案，要求削减HFCs，同时要提高制冷产品的能效，2019年习近平总书记和法国总统马克龙共同签署了中法两国声明，声明中特别强调两国政府承诺共同推动基加利修正案的落实，减少HFCs的使用，提高制冷产品的能效。二是国内情况。中国是制冷产品生产、消费和出口大国，制冷设备用电量占中国社会总用电量的15%，提升能效的意义重大。
从这两点来看，王善成认为，《方案》一方面将进一步推动制冷行业的节能减排，另一方面也将从供给端和需求端两侧发力，推动高效制冷产品的供给，推动绿色消费，提升整个行业的技术水平，进而促进整个制冷产业转型升级。关于促进整个制冷产业转型升级，王善成总结为3个关键词：全链条、全方位和全覆盖。“全链条指的是《方案》不仅针对单个制冷产品，而是针对整个制冷产业，既涵盖产品，也包括生产厂房、工业设备、数据中心、大型商场以及整个冷链物流等。全方位指的是供给和消费，要从供给端提升制冷产品的品质，满足人民美好生活的需要，通过绿色高效产品的供给促进制冷产业升级。另外，《方案》鼓励绿色消费，通过消费拉动进而和供给形成良性互动。所谓全覆盖，既要考虑到制冷行业在国内制造业占有很高的比重，又要考虑到中国制冷行业在全球市场的重要地位，家用空调在全球市场占比为80%，冰箱在全球市场占比为60%，因此制冷行业要继续为国际社会节能减排做出贡献。”
宋春阳也高度认同《方案》的提出。他表示：“公共机构有责任、有动力为深入推进中国绿色高效制冷行动和可持续发展做出积极努力。我们将通过合同能源管理、政府与社会资本合作等模式，与社会各界共同探讨推进公共机构绿色高效制冷行动的新思路、新方法，将公共机构制冷能效提升落到实处。”
在中国市场耕耘20年的能源基金会，为中国能效提升做出了不懈的努力。邹骥表示：“近两年，我们为中国制冷能效的提升提供了资金和智力支持，见证《方案》从提出、研究到出台的全过程。“《方案》的提出为中国乃至国际社会制冷能效提升起到了良好的促进作用，我们建议各国围绕联合国可持续发展目标、《巴黎协定》和《蒙特利尔议定书》基加利修正案及其他相关的多边环境协议履约国际合作，在远景规划、实现路径、重点问题等方面展开政策对话、联合研究和能力建设等活动。”
实现全球制冷能效提升和气候目标，国际间的合作与经验交流必不可少。“此前，国家发改委与联合国工业发展组织、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会以及能源基金会等机构共同发起了《“一带一路”绿色高效制冷行动倡议》，为亚太地区的国家和人民享有绿色的、清洁的、可持续的制冷服务共同努力。”王善成说，“总之，实施绿色高效制冷行动，不仅是节约能源、倡导绿色消费、推动产业转型升级、实现高质量发展的有效途径，同时还是履行国际减排承诺、积极应对气候变化、参与并引领全球环境治理的重要举措。”